3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告，報告提出“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，并在這一篇章中提出“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合?！?/span>

       近年來，直播電商經(jīng)濟(jì)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。但自電商誕生以來，就有擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，直播電商爆發(fā)后，“電商擠垮實(shí)體店鋪”的言論再次被人提出。3月7日，新京報貝殼財經(jīng)“兩會經(jīng)濟(jì)策”直播邀請了多位政企學(xué)研專家對“直播電商如何促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行多方探討。

直播中，全國人大代表、儋州市白馬井鎮(zhèn)學(xué)蘭村黨支部副書記吳少玉判斷，近年來直播電商經(jīng)濟(jì)作為一種新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性、推動高質(zhì)量發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)，成為了促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、保民生的重要力量。

直播電商在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用

              吳少玉認(rèn)為，直播電商在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，具體體現(xiàn)在激發(fā)了潛在購買欲望，擴(kuò)大了社會總需求；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展；拓展了新的就業(yè)渠道；帶動了國貨老字號出圈。

擴(kuò)大社會總需求方面。吳少玉認(rèn)為電商、生活服務(wù)平臺的發(fā)展，本質(zhì)上是在拓寬商戶提供服務(wù)的半徑，以滿足消費(fèi)者各時段的特定需求，由此促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放。很多消費(fèi)者“有需求而不自知”的小商品，正通過       直播電商為主的新模式連接大市場。直播電商借助直播、短視頻、泛商城等形式，全面展示產(chǎn)品外觀、詳細(xì)講解產(chǎn)品性能、操作技巧，互動性更強(qiáng)，拉近商家與消費(fèi)者距離，激發(fā)消費(fèi)者潛在需求。據(jù)測算，2023年直播電商規(guī)模將達(dá)到4.57萬億元，預(yù)計拉動國民生產(chǎn)總值增長0.3個百分點(diǎn)。

       促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同方面。吳少玉認(rèn)為相對于傳統(tǒng)“貨找人”模式，直播電商作為消費(fèi)者與商家之間的橋梁，消費(fèi)者的需求和意見在主播與消費(fèi)者溝通中反映出來，及時地反饋給廠家，廠家及時調(diào)整生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者需求，形成一種“人找貨”模式。許多中小企業(yè)借助直播電商擴(kuò)大銷售，實(shí)現(xiàn)對新增需求的快速響應(yīng)和更好滿足，正在逐漸成為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“切入點(diǎn)”。同時，不少直播間通過與線下商家合作，推出更多本地生活券和酒店旅行類商品等，吸引消費(fèi)者前往線下商場、店鋪等實(shí)體場景進(jìn)行消費(fèi)和使用，從而實(shí)現(xiàn)線上帶動線下消費(fèi)的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)線下商業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所課題組發(fā)布的《電商新模式創(chuàng)造新品牌、激發(fā)新消費(fèi)的機(jī)制和政策研究報告》指出，我國電商模式仍在持續(xù)創(chuàng)新迭代，原因在于我國人均收入提升后，大量消費(fèi)升級新需求通過直播電商、興趣電商等模式顯現(xiàn)出來。企業(yè)基于新需求調(diào)整研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流程等，生產(chǎn)出滿足細(xì)分需求的新商品、形成新品牌。

       拓展新就業(yè)渠道方面。吳少玉認(rèn)為應(yīng)該從兩個方面來分析：一方面，是圍繞直播電商本身形成的新型崗位及就業(yè)機(jī)會，包括主播、助播、選品、腳本策劃、運(yùn)營、場控以及MCN機(jī)構(gòu)人員等；另一方面，是以直播電商交易為核心帶動的間接新增就業(yè)機(jī)會，即由直播電商產(chǎn)生的商品和服務(wù)交易帶動的相關(guān)行業(yè)在生產(chǎn)、物流配送等環(huán)節(jié)所派生的就業(yè)機(jī)會。

       帶動國貨老字號出圈方面。吳少玉認(rèn)為，當(dāng)前直播電商為品牌營銷與國貨復(fù)興創(chuàng)造了新的路徑。不少國貨老字號品牌憑借直播電商、全域興趣電商快速出圈。如，近期蜂花、鴻星爾克、郁美凈等一批老牌國貨在直播平臺聯(lián)動開展花式營銷，粉絲和銷量大漲。在直播帶貨驅(qū)動下，年輕消費(fèi)者購買國貨品牌成為新趨勢，18歲至24歲用戶國貨消費(fèi)同比增長152%。

如何推動直播電商高質(zhì)量發(fā)展？

       政府工作報告中提到要“制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策”，但不少消費(fèi)者在使用直播電商時也遇到過貨不對板，商家也遇到過平臺監(jiān)管過嚴(yán)等問題，那么，應(yīng)該如何推動直播電商高質(zhì)量發(fā)展？

       吳少玉提出三點(diǎn)建議。其一，建議開放平臺治理所需數(shù)據(jù)庫，幫助平臺提高商家商品資質(zhì)審核效率，把好事前治理第一關(guān)。目前部分政府掌握的公共數(shù)據(jù)已經(jīng)對平臺開放，對平臺治理幫助很大。建議根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)對接承載能力（如進(jìn)一步強(qiáng)化接口調(diào)用穩(wěn)定性及對大量級調(diào)用的承載能力）。此外還有很多電商主體和商品審核所需公共數(shù)據(jù)庫還未放開，如音像制品經(jīng)營許可證、出版物經(jīng)營許可證、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證未實(shí)現(xiàn)與平臺對接，平臺審核主要靠人工，效率與準(zhǔn)確性較低，希望相關(guān)部門能重視并推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的開放對接工作。

       其二，完善“接訴即辦”事項(xiàng)中消費(fèi)糾紛解決流程要求。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)訴求大部分屬于民事糾紛，涉及事實(shí)確認(rèn)、法律分析和糾紛解決等復(fù)雜環(huán)節(jié)，如果采用訴訟或行政投訴舉報方式處理，會有幾個月的處理時限，而一旦進(jìn)入接訴即辦流程，其辦理時限大大縮短，同時還有滿意率要求。主管部門和平臺企業(yè)為了盡快辦結(jié)并確保滿意率，往往會犧牲平臺或商家利益，投入大量人力、財力，形成沉重負(fù)擔(dān)，同時又鼓勵了更多人（其中包括大量職業(yè)舉報人）將消費(fèi)訴求從正常的投訴舉報、訴訟渠道轉(zhuǎn)到接訴即辦渠道。建議將消費(fèi)訴求從接訴即辦事項(xiàng)中分離出來，恢復(fù)辦理這類消費(fèi)糾紛的正常方式，給予合理的期限和程序，保障各方合法權(quán)益。

       其三，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展。和其他新生事物一樣，直播經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，如虛假宣傳、各方責(zé)任不清、監(jiān)管規(guī)則相對滯后等，但與對國家社會發(fā)展的正向價值相比，這些問題并不是直播經(jīng)濟(jì)的主要方面，不應(yīng)該就此對相關(guān)問題采取一刀切禁止或處罰的簡單處理。建議對直播經(jīng)濟(jì)中新出現(xiàn)的問題、新型內(nèi)容營銷形式、商業(yè)模式的定性和監(jiān)管，秉持包容審慎監(jiān)管理念，對出現(xiàn)的問題作深入調(diào)研，該鼓勵的鼓勵，該引導(dǎo)的引導(dǎo)，該禁止的明確禁止，讓行業(yè)對規(guī)則有明確預(yù)期，同時確保監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一。

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